É comum depararmo-nos, através dos meios de comunicação, com notícias de acidentes (incêndios, explosões, fugas de produtos químicos) em indústrias ou edifícios, que resultam em vítimas e avultados danos materiais e ambientais. Situações cuja dimensão e impacto dificilmente nos deixam indiferentes.

A prevenção e a manutenção das instalações são essenciais para evitar uma situação de emergência. Contudo, se esta se materializar, é crucial atuar de imediato para garantir a segurança das pessoas afetadas, controlar a situação, limitar a sua extensão e prevenir danos maiores.

Embora se espere nunca vivenciar uma situação destas na empresa, é fundamental estar preparado. Todas as empresas devem antecipar as potenciais emergências decorrentes da sua atividade ou de fatores externos, e estar aptas a enfrentá-las com os seus próprios meios. Para tal, devem elaborar Medidas de Emergência ou um Plano de Autoproteção, que constituem o conjunto de ações e medidas destinadas a dar uma resposta adequada a estas situações.

Para verificar a adequação e eficácia destes planos e medidas de emergência, a melhor abordagem é a realização de simulacros.

Objetivos de um Simulacro

Os simulacros visam diversos objetivos cruciais na gestão de emergências:

• Avaliar a eficácia da organização de resposta a emergências;
• Capacitar o pessoal adstrito à organização de resposta;
• Treinar todo o pessoal da empresa;
• Verificar a suficiência e adequação dos meios e recursos atribuídos;
• Ajustar os procedimentos de atuação.

Tarefas Prévias à Realização do Simulacro

Antes de realizar um simulacro, é indispensável a formação do pessoal que integra as equipas de controlo de emergências e a informação a todos os colaboradores sobre as medidas a adotar. Uma vez cumprida esta etapa, é possível organizar um simulacro para comprovar se as medidas e atuações se desenvolvem na prática conforme o previsto.

A realização de um simulacro exige um planeamento prévio e detalhado do cenário de emergência a recriar. É aconselhável uma reunião preparatória entre os responsáveis para definir o tipo de emergência a simular, datas, horário, local ou zona afetada, pessoas e equipas envolvidas, entre outros aspetos.

Em função dos riscos existentes e da tipologia das emergências, os simulacros podem variar em complexidade e envolver a mobilização de diferentes efetivos, sendo conveniente incluir a evacuação. Deve-se também considerar a possibilidade de ter observadores externos às tarefas de intervenção, devidamente identificados e distribuídos em pontos estratégicos, para verificar o desenvolvimento das ações e detectar falhas e oportunidades de melhoria.

Gestão da Informação

Ao realizar um simulacro, chega o momento de pôr em prática o que foi aprendido. Na primeira vez que se realiza um simulacro numa empresa, é recomendável avisar todo o pessoal antecipadamente sobre o dia, a hora e as condições de realização, a fim de evitar situações de pânico e desconforto, que podem surgir caso alguém o confunda com uma emergência real.

Em simulacros posteriores, é igualmente conveniente relembrar ou reforçar a informação dos procedimentos de atuação e a formação específica a todos os participantes. É importante que os simulacros sejam realizados periodicamente para que o pessoal adquira hábitos e assimile gradualmente as pautas de comportamento.

De acordo com o nível de treino e as experiências anteriores, a informação facultada aos trabalhadores pode ser progressivamente restringida, ocultando a hora, depois o dia da semana, até se alcançar uma resposta serena, organizada e eficaz perante uma situação de emergência.

Também se pode aumentar progressivamente a complexidade das situações, incorporando elementos que, embora incomuns, possam surgir durante uma emergência e dificultar as atuações (bloqueio de saída de evacuação habitual, falhas nos sistemas de alerta ou comunicação, pessoas presas, ausência de elementos das equipas, feridos, etc.). O simulacro deve ser periódico, mas não deve tornar-se uma atividade monótona e rotineira. Com criatividade e imaginação, pode converter-se num desafio para a organização.

Para estabelecimentos com risco elevado, seja pela atividade desenvolvida ou pelas características do local, pode ser aconselhável convidar os meios de ajuda externos (ativos ou como observadores). Assim, é possível verificar a coordenação das ações e permitir que estes conheçam as instalações em primeira mão, avaliando as dificuldades em caso de intervenção. Em qualquer situação, é crucial avisar com antecedência os serviços de emergência e a polícia sobre a realização dos simulacros, para evitar a mobilização de meios decorrente de alertas de terceiros que possam observar uma situação anómala.

Analisar para Melhorar

Após a conclusão do simulacro, é essencial proceder a uma avaliação do exercício e extrair conclusões, principalmente relacionadas com os tempos de resposta, atuações, procedimentos, uso de equipamentos de proteção, coordenação, comunicações, incidentes, entre outros. Os resultados desta análise e as suas conclusões devem ser registados num relatório, que incluirá também as medidas corretivas ou preventivas a implementar.

Não se deve considerar um fracasso a detecção de falhas no simulacro ou imperfeições no seu funcionamento. Pelo contrário, é a identificação destas falhas que permite a melhoria contínua das medidas e procedimentos adotados e, acima de tudo, constitui um treino e uma aprendizagem valiosa. Afinal, aquilo que realmente se aprende é o que se vivencia na prática.